재산 형사
2025-04-28
“
공무원이라면
더 조심해야지
”
검사 시절부터 고소당해 검찰에게 넘어온 공무원을 기소해야 하는지 안 해야 하는지 하는 문제를 수없이 다뤄왔습니다.
아이러니하게도 저 또한 공무원이었던지라 내가 한 결정이 저 사람을 제재하게 된다는 사실에 책임감을 느끼면서요.
직업이 주는 권리만큼이나 책임과 의무가 큰 것이 공직입니다. 그래서 공직자가 사건에 연루되면 대중의 시선은 더욱 차갑죠.
"법을 다루는 사람이 오히려 법을 어긴 게 아니냐"
"일반인보다 더 엄격하게 책임을 물어야 한다"
하지만 현실은 그렇게 단순하지 않습니다.
일을 하다 어떤 순간에 내린 최선의 선택이, 나중에 누군가 문제 삼아 형사 사건으로 번지는 경우들을 어렵지 않게 봐왔습니다.
그렇다면 우리는 이 선택을 범죄라 봐야 하는지, 선택을 내린 당사자는 범죄자인 건지에 대한 의문이 생기게 됩니다.
오늘 소개해 드릴 사건 역시 공무원 직권남용 혐의를 받은 경찰 공무원의 사례입니다.
✅ 공무원 직권남용 ; 사건 개요
의뢰인은 경찰 공무원으로, 폭행 사건 현장에서 폭행범을 체포하는 과정에서 직권남용 혐의로 고소당했습니다.
의뢰인을 고소한 폭행범은 현장을 진정시키려는 의뢰인의 지시에 따르지 않고 소리 지르며 위협하는 등 현장에서 격렬하게 항의했습니다.
이에 공공질서 유지가 어렵다고 판단한 의뢰인이 공무집행방해 현행범으로 체포했죠.
그런데 나중에 이 공무집행방해죄가 혐의없음으로 결론 내려지면서 도리어 폭행범이 직권 남용으로 의뢰인을 고소한 것입니다.
고소인은 "경찰이 자기 직권을 이용해 공무집행방해도 아닌 걸로 날 체포해 내 권리를 침해했다"고 주장했습니다.
의뢰인이 억울함과 황당함을 느끼는 건 어찌 보면 당연한 일이었습니다. 시민을 보호하기 위해 한 조치가 고소감이 된다는 사실 자체가 이해되지 않았으니까요.
저는 여기서 의문이 들었습니다.
'공무집행방해죄가 혐의가 없다고 해서, 고소인의 위협적인 태도를 저지한 경찰의 처분을 공무원 직권남용으로 봐야 하는 걸까?'
“
공무집행방해죄가 아니었다고 해서
당시 경찰의 판단이 직권남용이라는
고소인의 주장은 지극히 감정적인 것이었습니다.
의뢰인의 체포 당시 판단을 법적 관점으로 본다면,
공무집행방해죄에 대한 해석이 달라 생긴
착오에 가까웠죠.
헷갈려선 안 되는 것이,
의도를 가지고 내 지위를 이용해
상대의 권리를 침해한 것과는
엄연히 다른 문제입니다.
열심히 일하려던 의도와 다르게 실수를 저질렀다고 해서
그걸 직권남용으로 보고 처벌한다면
어떤 경찰이 자신의 역할을
제대로 수행할 수 있을까요?
”
✅ 백송의 조력
검사 시절부터 공무집행방해죄는 해석에 있어 논란이 일어나는 법령 중 하나였습니다.
특히나 폭행의 기준이나 항의나 저항 사이의 경계가 모호했고, 이에 대처하는 경찰의 "적법"한 직무 집행의 범위가 애매한 게 그 이유였죠.
그래서 판례를 통해 그 적용 범위가 계속 다듬어지고 있었고요.
이에 저희는 직권남용 권리행사 방해와 관련한 대법원 판례들을 모아 의뢰인과 비슷한 상황에서 법원이 어떤 판결을 했는지 검찰에게 보여주고자 했습니다.
기소를 강행하려면 의뢰인이 고의적으로 권한을 남용했다는 증거를 제시해야 하는 검찰의 입장을 알고 있었기에, 오히려 비슷한 상황의 판례들로 의뢰인이 착오를 일으킬 수 있는 상황이었다는 점을 강조하려 한 것이었죠.
그중에는 의뢰인의 상황과 유사하게, 공무집행방해죄 현행범으로 체포했으나 이후 위법한 체포로 판단된 케이스도 있었습니다.
이 케이스는 경찰의 판단에 재량의 여지가 있었고, 경찰에게 직권남용의 고의성이 없었다고 판단돼 무죄 처리됐죠.
이런 판례들을 의뢰인의 사례에 적용해 보면, 의뢰인에게도 고의성이 없었던 점과 경찰관에게 상당한 재량권이 있는 체포 상황이었던 점이 유사했습니다.
우리는 이 점을 짚어 명확히 반박하는 의견서를 검찰에 제출했습니다.
“
이번 사건의 경우 검찰 측에서도
저희가 의견서에 적어보낸
대법원의 판례를 무시하기란 쉽지 않았을 겁니다.
해석의 여지가 많은 법령의 경우
판례가 인정한 범위가 중요하단 걸
이미 검찰도 잘 알고 있었기 때문입니다.
심지어 의뢰인의 상황과 비슷하기까지 한
판례를 찾아 건넨 것은 마치
예상 답안을 펼쳐 보여준 것과 같습니다.
법의 형평성에 따라
우리의 사건도 비슷하게 고려될 것이란 건
자명했으니까요.
물론, 그럼에도 불구하고 판례와 다르게
의뢰인의 행동에 위법한 정황이 있었다면
검찰은 기소를 강행했을 겁니다.
하지만 이 사건은
검찰 측에서 검토해 보아도 의뢰인에게
공무원 직권남용의 "의도"는 보이지 않았던 것이죠.
”
✅ 공무원 직권남용 사건 ; 결과
결과적으로 검찰은 저희의 의견을 받아들여, 의뢰인에게 혐의가 없으니 기소하지 않기로 결정했습니다.
검찰이 혐의 없음을 판단하는 기준을 알고 그들을 설득할 자료를 전략적으로 준비한 결과였죠.
많은 공무원들이 자신이 수행한 "일"이 법의 잣대 아래 놓이게 되면 극심한 스트레스를 받습니다. 의뢰인 역시 그랬고요.
만약 이번 사건처럼 법령 해석의 착오로 인정받지 못했다면 의뢰인은 아마 억울하게 처벌받는 것을 넘어 경찰 공무원으로서의 명예도 모두 잃게 되었을 것입니다.
✅ 이 사건, 변호사 인터뷰
박윤해 대표변호사 인터뷰 中 (2025.01)
이 사건을 하면서 또 한 번 느낀 건 공무집행방해, 직권남용은 공직자들과는 떼려야 뗄 수 없는 개념인 듯합니다.
공익을 위해야 하는 직업이다 보니... 위험을 감수하고서라도 정의를 실현해야 한다는 이상과 현실 사이에서 균형을 맞추는 것이 숙명이죠.
그래서 검찰에 있을 당시 저도 그랬고, 후배 검사들까지 이 균형에 관한 것은 모두 한 번씩 고민해 봅니다.
특히나 의욕이 앞서 정의 실현을 위해 몸을 날리던 젊은 평검사 후배들이 강압수사로 오해받고 나면 위축된 모습을 보이거든요.
이번 사건 의뢰인에게도 그런 모습이 보여서 직권남용이었는지 아닌지 분석하는 과정에서 신중했고, 아니란 걸 확인하고 난 뒤엔 이를 밝히기 위해 더욱 힘썼습니다.
의뢰인이 이번 일로 위축되어 무사안일한 경찰이 되지 않기를 바라면서요.
그게 변호사인 제가 해줄 수 있는 최선이었습니다.
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